Moins de capitalisme, plus d'État

Peter Mironenko

1er mars 2024

Bonjour ! Bienvenue dans votre guide hebdomadaire de l'économie russe, rédigé par Alexander Kolyandr et Alexandra Prokopenko et présenté par The Bell. Notre article principal est une analyse du discours de Poutine sur l'état de la nation et de ce qu'il a dit sur le rôle de l'Etat dans l'économie, les éventuelles hausses d'impôts et la poursuite des nationalisations. Nous nous penchons également sur la raison d'une importante panne d'Internet en Russie cette semaine.

Le discours de Poutine sur l'état de la nation offre une vision soviétique de l'avenir de la Russie

Le discours sur l'état de la nation prononcé jeudi par le président russe Vladimir Poutine a battu des records, tant en termes de durée que de nombre d'applaudissements "spontanés" (il y en a eu 116, selon selon un décompte). Mais les parallèles avec l'Union soviétique ne s'arrêtent pas là. M. Poutine n'a consacré que peu de temps à la principale menace pesant sur l'économie, à savoir la guerre en Ukraine, et a préféré menacer l'Occident, se livrer à un sabrage nucléaire et sembler promettre un rôle beaucoup plus important de l'État dans l'économie russe.

Poutine en concurrence avec Poutine

Contrairement à l'année dernière, M. Poutine a fait preuve de confiance dans son discours devant les législateurs. Il est manifestement satisfait de la situation sur le front et estime que les ressources sont suffisantes pour poursuivre le combat pendant au moins une année supplémentaire. Cependant, les sondages d'opinion suggèrent que le candidat le plus populaire aux élections présidentielles du mois prochain serait quelqu'un qui ne parlerait pas de la guerre, mais qui proposerait des solutions aux problèmes intérieurs de la Russie. Ainsi, une fois les coups de sabre passés, la majeure partie du discours de M. Poutine a porté sur ses projets à l'horizon 2030.

Selon le président, la Russie a besoin de plus de dépenses sociales, d'un taux de natalité plus élevé, d'une espérance de vie plus longue et de moins d'importations. Bien entendu, c'est essentiellement ce dont le pays avait besoin au cours de son précédent mandat présidentiel de six ans. Poutine continue d'être en concurrence avec lui-même.

Parmi les nouvelles initiatives annoncées par M. Poutine figurent cinq "projets nationaux". Quatre d'entre eux (Famille, Jeunesse, Vie longue et active, et Personnel) sont liés au capital humain. Un seul, l'économie des données, est directement lié à l'économie.

Le discours de M. Poutine laisse entendre que l'État a l'intention d'agir en tant qu'acteur principal sur le marché, et pas seulement en tant que garant. Il s'est fixé pour objectif de doubler la capitalisation du marché boursier russe d'ici à 2030, ce qui n'est pas très ambitieux si l'on considère que l'indice S&P 500 aux États-Unis double de valeur environ tous les sept ans (et que l'inflation en Russie est beaucoup plus élevée qu'aux États-Unis).

M. Poutine a également promis des milliards de dollars de dépenses. Les nouvelles dépenses promises pour les six prochaines années s'élèvent à environ 6 000 milliards (66 milliards de dollars), soit environ 1 000 milliards de roubles par an. Cela peut sembler beaucoup, mais en réalité c'est relativement peu - environ 0,6 % du PIB chaque année.

De nouvelles taxes ?

Toutefois, même ces sommes relativement modestes doivent bien provenir de quelque part. M. Poutine a laissé entendre que l'État pourrait imposer de nouveaux impôts, ou augmenter les impôts existants, pour financer ses dépenses sociales supplémentaires, ainsi que pour stimuler la productivité et sevrer le pays des importations.

M. Poutine a notamment suggéré d'augmenter l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des plus riches. Par coïncidence, trois jours seulement avant le discours, les médias pro-Kremlin ont rapporté l'existence d'un projet de loi visant à augmenter les impôts pour les hauts revenus. Cette législation n'a pas été soutenue par le parti Russie unie, et il est donc peu probable qu'elle gagne du terrain. Elle doit être considérée comme un ballon d'essai. Toutefois, l'idée d'augmenter l'impôt sur le revenu à 25 % pour les personnes gagnant plus de 500 millions de roubles par an permettrait de récolter environ 1 000 milliards de roubles par an, ce qui suffirait à financer toutes les promesses de dépenses de M. Poutine.

Depuis des années, les autorités russes évoquent la possibilité de passer d'un impôt sur le revenu forfaitaire de 13 % à un système plus progressif. En 2021, le taux de l'impôt sur le revenu a été porté à 15 % pour les personnes qui gagnent plus de 5 millions de roubles (55 000 dollars) par an. L'impôt plus élevé s'applique à tous les revenus dépassant ce seuil. D'un point de vue bureaucratique, la mise en œuvre d'un impôt sur le revenu progressif pose toutefois plusieurs problèmes majeurs :

L'impôt sur le revenu est reversé aux gouvernements régionaux, ce qui signifie qu'une augmentation des impôts accroîtra le niveau déjà élevé des inégalités régionales en Russie ;
L'imposition progressive pourrait inciter les entreprises à retirer les salaires de la comptabilité et à les payer en espèces, ce qui entraînerait une baisse globale des recettes ;
L'impôt progressif sur le revenu est avant tout un impôt sur la classe moyenne. Dans la Russie moderne, une grande partie de la classe moyenne est constituée d'employés de l'État, en particulier d'agents de sécurité et de soldats que le Kremlin n'aimerait pas irriter en leur soutirant de l'argent. Ils auraient probablement besoin d'un traitement préférentiel.

Une alternative plus réaliste à l'augmentation de l'impôt sur le revenu serait une révision de l'impôt sur les sociétés, qui s'élève actuellement à 20 %. En effet, les entreprises ont déjà laissé entendre qu'elles ne seraient pas mécontentes d'une augmentation des impôts. Alexander Shokhin, président de l'Union russe des industriels et des entrepreneurs, un groupe de pression, a déclaré en décembre, que les entreprises n'étaient pas opposées à une augmentation des impôts si le gouvernement cessait de prélever des paiements uniques.

Une nouvelle élite

Un autre élément important à retenir du discours de M. Poutine est que ceux qui poursuivent des activités privées ont, en fait, été rayés de l'élite nationale. Poutine l'a dit sans ambages. "Le mot "élite" s'est discrédité, en particulier lorsqu'il s'applique à ceux qui s'en sont mis plein les poches dans les années 1990". a déclaré. "La véritable élite, ce sont les travailleurs et les guerriers qui servent la Russie.

Poutine a confirmé ce que les hommes d'affaires avaient déjà compris : la nationalisation des actifs se poursuivra. Il est frappant de constater que, jusqu'à présent, Poutine s'est porté garant des résultats des privatisations des années 1990. Et pas plus tard que l'année dernière, il a déclaré qu'il n'y aurait pas de nouvelle nationalisation. Mais un revirement progressif est en cours. Les anciens actifs de Mikhaïl Abyzov et Andrey Melnichenko, la société Metafrax de Mikhaïl Abyzov et Andrey Melnichenko sont redevenus propriété de l'État en 2023 et, depuis le début de l'année, l'État a pris le contrôle de la principale société de vente de voitures, Rolfo. principal vendeur d'automobiles, Rolfet d'un important holding de métaux appartenant à Yuri Antipov, un milliardaire des années 1990 qui a été arrêté pour fraude.

M. Poutine estime que la véritable élite est constituée par les "héros" des forces armées russes qui combattent en Ukraine. Il a appelé les anciens combattants à jouer un rôle plus important dans la gestion des entreprises, l'enseignement et le service de l'État. À partir du 1er mars, les anciens combattants pourront s'inscrire à un programme spécial intitulé "Le temps des héros". Les soldats ukrainiens bénéficient déjà de plus d'avantages sociaux que n'importe qui d'autre en Russie. Parmi les propositions les plus récentes, le ministère des finances a suggéré de les exempter du paiement des intérêts sur les prêts en cours.

Revenir ?

Le discours de M. Poutine a également comporté quelques moments étranges. Le président a félicité les Russes d'avoir réduit leur consommation d'alcool, alors que les chiffres officiels récents montrent que le nombre d'alcooliques en Russie n'a pas augmenté depuis dix ans. Il a également déclaré que le nombre de personnes vivant dans la pauvreté devrait être ramené à 7 % de la population, alors que six ans plus tôt, il avait fixé un objectif bien plus ambitieux.

De manière inquiétante, Poutine a promis d'empêcher un effondrement économique comme celui qui s'est produit dans l'ex-Union soviétique. Poutine a déclaré que les dépenses militaires représentaient 13 % du PIB dans les années 1980 (un chiffre qui correspond aux estimations occidentales reconnues). Toutefois, les dépenses militaires et connexes de la Russie sont actuellement estimées à 10 % du PIB.

Pourquoi le monde doit-il s'en préoccuper ?

En Russie, le capitalisme d'État se concentre de plus en plus sur l'État et de moins en moins sur le capitalisme. Les dépenses de l'État, les projets nationaux et les dépenses publiques gonflées sont désormais une bien meilleure voie d'accès à la richesse que le marché libre. Dans son discours, Poutine n'a pas non plus pris la peine de présenter une nouvelle vision de l'avenir. Son nouveau plan de six ans peut se résumer ainsi : tout sera comme avant, mais en mieux. Certains des projets prévus par Poutine ont des bénéficiaires évidents, comme le secteur de la construction et la nouvelle élite militaire. Mais qui sera le mieux loti, et comment cela fonctionnera, n'est pas du tout clair.

Les funérailles d'Alexei Navalny

Le leader de l'opposition Alexei Navalny, 47 ans, a été repose vendredi au cimetière Borisovsky de Moscou, près de l'endroit où il vivait dans la capitale russe. Les funérailles ont eu lieu après une semaine de lutte de la famille de M. Navalny pour obtenir des autorités de la prison où il est décédé qu'elles libèrent le corps.

Malgré les menaces officielles menaceset le risque d'arrestation, des milliers de personnes sont venues faire leurs adieux au critique du Kremlin. files d'environ deux kilomètres pour entrer dans le cimetière. Il y avait tellement de monde que des fleurs étaient encore déposées sur sa tombe bien après la tombée de la nuit.

La Russie prépare de nouvelles restrictions en ligne

L'internet en Russie a subi plusieurs pannes graves au cours des deux premiers mois de cette année. Lors de la dernière panne en date, plusieurs ressources en ligne populaires ont été inaccessibles pendant environ deux heures mardi. Les experts ont établi un lien avec le travail de l'agence de surveillance de l'internet et de censure Roskomnadzor, qui teste apparemment des systèmes de blocage.

Mardi, entre 13 heures et 15 heures environ, des services tels que les applications de messagerie Telegram et WhatsApp, le site de partage de vidéos YouTube et des dizaines d'autres étaient inaccessibles pour la plupart des utilisateurs russes. Au bout de quelques heures, les sites étaient de nouveau en ligne, mais des sites comme Facebook, Instagram et Twitter, qui sont habituellement bloqués en Russie, étaient librement accessibles. Pour les experts, cela indiquait clairement que Roskomnadzor avait des problèmes avec ses systèmes de blocage et que, pour que l'internet fonctionne, les fonctionnaires devaient désactiver toutes les restrictions existantes. Vers 22 heures, tout est rentré dans l'ordre.
Les autorités n'ont pas donné d'explication à cette panne nationale qui a duré deux heures. Cependant, Andrei Svintsov, chef adjoint de la commission parlementaire sur la politique de l'information a déclaré qu'elle était liée à la préparation par les services de renseignement des élections présidentielles qui se tiendront le mois prochain. "Ces pannes sont dues au fait que, à la veille de l'élection présidentielle, nos services de renseignement vérifient les performances de tous les systèmes liés à l'internet et à l'infrastructure de cybersécurité", a-t-il déclaré.
Il s'agit de la deuxième panne majeure en moins d'un mois. Le 30 janvier, les utilisateurs ont été incapables d'ouvrir un site avec un suffixe .ru pendant environ 3 heures. Cette panne a été attribuée à des expériences menées avec un système de noms de domaine "souverain".

Pourquoi le monde doit-il s'en préoccuper ?

Dans les situations de crise, les autorités russes ont souvent recours au blocage sélectif, voire à la fermeture totale de l'internet. Cela n'affecte pas seulement les résidents et les entreprises, mais aussi les autorités elles-mêmes. Les systèmes d'alerte régionaux, les communications publiques et internes et les transactions reposent sur l'internet.

Chiffres de la semaine

L'inflation hebdomadaire en Russie du 20 au 26 février a augmenté de 0,11% à 0,13%, selon le selon le ministère du développement économique. L'inflation annuelle est passée de 7,57 % à 7,58 %.
Après la Chine et la Turquie, l'Ouzbékistan est le dernier pays où les banques durcissent les règles pour les clients russes. Auparavant, les banques de ce pays d'Asie centrale aidaient non seulement les Russes qui cherchaient à échapper aux sanctions occidentales, mais délivraient également des comptes Visa et Mastercard. Toutefois, cette semaine, la banque ouzbèke Ipak Yuli Bank a commencé à exiger des l'Ouzbékistan a commencé à exiger des citoyens russes qu'ils produisent une carte d'identité fiscale ouzbèke pour pouvoir utiliser ses cartes. L'obtention de cette carte d'identité fiscale nécessite un enregistrement temporaire en Ouzbékistan.
Au total, 6 063 personnes et entreprises russes font l'objet de sanctions occidentales (contre 5 444 à la fin de 2023), a rapporté mardi l'agence de presse russe Interfax. Depuis le début de l'année, 1 019 restrictions ont été introduites à l'encontre d'individus russes, selon Interfax.