Fractionnement des sanctions
L'Europe et les États-Unis continuent d'avancer dans des directions différentes en ce qui concerne les sanctions. Cette semaine, la Grande-Bretagne a considérablement élargi sa liste de sanctions pour y inclure les principales compagnies pétrolières russes. Mais l'effet pratique pourrait être limité si d'autres pays ne s'y joignent pas. Entre-temps, après s'être entretenu au téléphone avec M. Poutine, le président Donald Trump a déclaré qu'il serait peu judicieux de renforcer les sanctions dès à présent.
- La Grande-Bretagne a élargi mercredi ses sanctions à l'encontre de la Russie, en frappant le système de paiement national Mir ainsi que plusieurs fabricants et distributeurs de microélectronique de Chine, de Singapour et de Turquie. En outre, des sanctions ont été imposées à la "flotte fantôme" et à plusieurs petites banques. Mais le fait le plus marquant a été l'imposition de mesures à Rosneft et Lukoil. Alors que Rosneft figurait déjà sur la liste des sanctions de l'UE, Lukoil n'avait jamais figuré sur une liste noire européenne ou américaine. L'UE discute actuellement de ses propres sanctions à l'encontre de Lukoil.
- Toutefois, les projets les plus importants de Lukoil à l'étranger ne seront pas affectés. Londres a autorisé les opérations de la société avec le Caspian Pipeline Consortium, avec Tengizchevroil sur le champ de Karachaganak au Kazakhstan et le champ de Shah Deniz dans la mer Caspienne, avec le gazoduc du Caucase du Sud et son partenariat avec la compagnie d'approvisionnement en gaz de l'Azerbaïdjan. Rosneft bénéficie de moins d'exemptions. À la suite de la décision prise par l'UE en juillet, la Grande-Bretagne a imposé des sanctions à la société indienne Nayara Energy, dans laquelle la société russe détient une participation de près de 50 %.
- En elles-mêmes, les nouvelles sanctions britanniques ne changent pas grand-chose. Selon les négociants, il est peu probable que les géants pétroliers russes aient des activités directes avec la Grande-Bretagne ou qu'ils utilisent ses banques et ses assureurs. Les sanctions contre la société indienne de Rosneft ne font qu'ajouter à l'interdiction européenne. Les restrictions imposées à Lukoil ne constitueraient un problème sérieux qu'en cas d'adhésion de l'UE, ce qui n'est pas certain.
- L'essentiel est que M. Trump, qui avait récemment promis des sanctions contre les acheteurs de pétrole russe, a une nouvelle fois changé d'avis après s'être entretenu avec M. Poutine. S'adressant aux journalistes jeudi après ce qu'il a appelé un appel "très productif" avec le dirigeant russe, M. Trump a déclaré que Washington n'imposerait pas de nouvelles sanctions à Moscou maintenant. "Je ne suis opposé à rien. Je dis simplement que ce n'est peut-être pas le meilleur moment", a-t-il toutefois souligné, précisant que de nouvelles sanctions "restent possibles" et "pourraient intervenir dans une semaine ou deux".
Pourquoi le monde doit-il s'en préoccuper ?
Les sanctions sont par nature imprévisibles et le sont encore plus sous Trump. Il continue de menacer de nouvelles mesures, mais jusqu'à présent, il n'a pas introduit de sanctions sérieuses contre Moscou depuis son retour à la Maison Blanche. L'Europe et la Grande-Bretagne continuent entre-temps de faire monter la pression, mais tant que les États-Unis restent à l'écart, la menace qui pèse sur l'économie russe est limitée. Pour l'instant, cela signifie que l'une des hypothèses fondamentales de la planification financière de la Russie, à savoir l'absence de nouvelles restrictions économiques majeures, est toujours d'actualité.
